全国多地建设用地大量闲置云南省在列并被要求整改

本文摘要：5月下旬到6月中旬，国务院部署积极开展了对根本性政策措施实施情况的第二次大督查。

5月下旬到6月中旬，国务院部署积极开展了对根本性政策措施实施情况的第二次大督查。同时，审计报告也展开了政策措施实施情况追踪审核。

从督查和审核情况看，各地区、各部门贯彻落实党中央、国务院根本性决策部署的总体情况是好的，但个别地区和部门还不存在工作不协商、实施不做到、工作进度慢等问题。针对督查中找到的问题，国务院办公厅近日收到《关于对全国第二次大督查找到问题展开排查的通报》，拒绝有关地区和部门严肃缺失，坦率排查，限期处置解决问题好不存在的问题。

问题分类部分地方落实政策时扯皮根据记者前期追随督查组调研了解到的情况，总体看，各地区、各部门对贯彻落实根本性政策措施的态度极力、思路清晰、大力作为。但督查也找到，影响政策落地生根的中梗阻现象仍比较突出：一些部门对中央部署缺少深入细致研究，无法制订接地气的实施细则，不存在以会议实施会议、以文件表达文件的现象；一些部门缺少了解一线的调研，对根本性政策措施最后一公里的实际效果心中没有数；一些部门和地方在实施根本性政策部署时，互相推卸责任扯皮。排查通报明确指出了贯彻落实不力的五类问题。

从督查和审核情况看，各地区、各部门胸怀全局、主动作为、改革创新、不惧艰难、讲求实效，推展重点工作获得大力进展，总体情况是好的。但个别地区和部门在贯彻落实根本性政策措施中还不存在工作不协商、实施不做到、工作进度慢等问题，也不存在欺上瞒下、弄虚作假和工作不作为等近于个别现象。

通报特别强调，这些问题和现象影响了财政预算的继续执行、项目投资的落地和年度各项工作任务的如期完成，更加有个别问题和现象妨碍了长时间工作秩序，违背了财经纪律，积存了经济风险。回应，必需严肃缺失，坦率排查。排查事项多个地方建设用地大量闲置排查通报拒绝排查的事项共计26项，其中21项牵涉到北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、安徽、江西、湖北、湖南、广东、广西、四川、贵州、云南、甘肃19个省（区、市），5项牵涉到发展改革委、财政部、审计报告、质检总局、工业和信息化部、国土资源部、商务部、海关总署、食品药品监管总局9个部门，还包括土地闲置、财政资金溶解、棚户区改建、项目建设、信息分享平台建设、网络公里/小时降费、药品审评审核等多个方面。

在用地方面，督查找到，多个地方不存在建设用地大量闲置的问题。有的地方2009年-2013年已供应的建设用地中，闲置土地总量占到当期年平均供应量的28.6%，有的地方约30.5%。

在财政资金用于方面，督查找到，有的地方财政预算资金开支较慢，今年前4个月综合开支工程进度仅有为23.3%；有的地方财政溶解资金数额较大，财政专项资金项目多，决定集中。督查找到，有的项目从2012年批准后立项并初步设计，直到2014年才批准后施工图设计，截至督查时资金还没几乎做到，仍未动工；有的项目2010年12月就发布命令项目资金，截至今年5月项目仍未竣工，且不存在大量闲置资金。排查拒绝方案8月15日前报国务院排查通报明确要求，各有关地区和部门要针对不存在的问题，严肃研究分析问题产生的原因，寻找解决问题的办法和路径，挽救问题导致的损失和影响，明确提出解决问题的意见，并一一制订排查方案。

据理解，各有关地区和部门排查方案要在2015年8月15日前报国务院，并按照具体的目标和时限，将排查任务已完成情况于2015年12月31日前报国务院。排查通报特别强调，各有关地区和部门要提升对排查工作的了解，主要负责同志要特地布置，分管负责同志明确负责管理；牵涉到多部门的问题，由联合部门负责管理协商，其他部门积极主动因应。

对不存在的问题要引以为戒，既要抓住排查又要举一反三。要以排查为契机，处置解决问题好不存在的问题，同时建立健全贯彻落实党中央、国务院决策部署的长效机制，保证类似于问题仍然再次发生。

据理解，在排查过程中，国务院办公厅将有选择地展开追踪督查，敦促各有关地区和部门减缓排查工程进度、实施整改措施。对排查不力、没能如期已完成排查任务的，国务院领导同志对所在地区和部门主要负责同志展开约谈。